Juholts barnfattigdom är ett integrationsproblem

Om Juholt hade kollat vad Rädda Barnen skrev i sin rapport om barnfattigdomen skulle han kanske inte varit så styv i korken. Det verkar som om problemet beror på att ensamstående föräldrar i invandrarfamiljer saknar arbete och lever på socialbidrag.

Som väntat kom den nyvalde S-ledaren Håkan Juholt inte med några konkreta besked om hur han tänkte driva de tunga politiska frågorna (som jag förutspådde i fredags). Hans tal under lördagen präglades av abstraktionspolitik där han betonar att olika problemområden ska behandlas utifrån socialdemokratiska värderingar. Det handlade inte om hur konkreta problem skulle behandlas.

Ett exempel, som någon skulle kunna förväxla med konkret politik, är Juholts deklaration att eliminera barnfattigdomen (AB). Men även detta är ett exempel på abstraktionspolitik. Juholt gick inte närmare in på vad barnfattigdom består av och än mindre gav han några exempel på de politiska åtgärder han tänkte vidta för att minska den.

Det är organisationen Rädda Barnen som årligen låtit utreda struktur och utveckling för en specifik definition av barnfattigdom. Beräkningarna har utförts av Tapio Salonen vid Linnéuniversitetet i Malmö. I början av februari 2011 redovisade man läget 2008 (pressmeddelande). Enligt definitionen var 11,5 procent av alla barn i Sverige fattiga (220 000 personer). Detta bygger på att barnens familjer uppfyller åtminstone ett av två fattigdomskriterier: låg inkomststandard eller socialbidrag.

(I siffror hade 7,1 procent låg inkomststandard och 6,7 procent socialbidrag. Därtill uppfyllde 2,3 procent båda kriterierna. För att undvika dubbelräkning måste 2,3 dras från summan av 7,1 och 6,7. Tydligen är en tredjedel av socialbidragen otillräckliga för en tillräcklig baskonsumtion mm (rapporten, pdf, s 28). Detta kan delvis bero på att socialbidragen beräknas på faktisk bostadskostnad och inte enligt en norm. Andra beräkningstekniska problem finns också.)

Barnfattigdom är ett fenomen som främst gäller barn till ensamstående där 24,7 procent är fattiga (mot 8,1 procent för sammanboende). Barnfattigdomen är också mer än fem gånger så hög bland barn med utländsk bakgrund (29,5 procent) som bland barn med svensk bakgrund (5,4 procent).

Nästan vartannat barn (49 procent) till ensamstående föräldrar med invandrarbakgrund lever i ekonomisk fattigdom, men endast 2,3 procent av alla barn till svenskfödda par med barn.

Rädda Barnen visar också att relationen mellan utländska barn/svenska barn förskjutits kraftigt från 1990-talet till 00-talet med en ytterligare ökning 2007-08. Kvoten har ökat från 2,6-2,7 till ca 4,3 och sedan 5,4 på slutet. Detta har skett trots att barnfattigdomen var mycket mer utbredd på 1990-talet - drygt 22 procent 1997 mot 11,5 procent 2008 (s 11).

Barnfattigdomen idag kan därför inte förmodas bero på att barnbidragen utvecklats dåligt eller att socialbidragsnormen nu är otillräcklig jämfört med tidigare. Rimligtvis beror barnfattigdomen idag på en kombination av lågkonjunktur och integrationsproblem för invandrare. I huvudsak förefaller problemet ligga i svårigheter att få arbete i tillräcklig omfattning vilket särskilt gäller ensamstående föräldrar födda utomlands.

Om Håkan Juholt vill lägga fram ett program mot barnfattigdomen måste han föreslå åtgärder som ger invandrarna arbete. Detta är inte något som tidigare socialdemokratiska regeringar lyckats med. Ett mera kosmetiskt program skulle vara att höja socialbidragen och släppa efter på villkoren där man måste sälja bilen och annan egendom. Det skulle minska andelen med låg inkomststandard men öka andelen med socialbidrag. Formellt skulle det redovisade fattigdomsindexet inte sjunka särskilt påtagligt.

Det förefaller inte som om Juholt har tänkt igenom vad som kunde göras mot den här definierade barnfattigdomen. Det är det som är karaktäristiskt för abstraktionspolitik: det är lätt att markera en viljeinriktning men svårt att formulera konkreta åtgärder.

Läs även andra bloggares åsikter om Håkan Juholt, barnfattigdom, Juholt, socialdemokraterna, integration, arbetslöshet, invandrare, socialbidrag, abstraktionspolitik, fattigdom, socialpolitik, barnbidrag, nya jobb, politik på intressant.se