Ska staten sluta att ljuga om löneskatterna?

Nu vill Anna Hedborg att löneskatterna ska redovisas på lönebeskeden. Då skulle man kunna se att skatteavdraget inte är 32 procent utan utan dubbelt så stort eller 49 procent. Varför vänta? Inför redan nu en lag för redovisning som skapar klarhet i oredan.

I Lunchekot 7/3 antydde regeringens utredare av socialförsäkringarna, Anna Hedborg (tidigare GD på RFV), att de s k socialförsäkringsavgifterna kanske borde redovisas på lönebeskeden för löntagarna. Skälet var att var och en borde få se vad dessa 'försäkringar' kostar så att man kan se om de är värda pengarna.

Det är en lovvärd ambition som jag tidigare har kallat "skattedemokrati". Att Hedborg tar upp frågan bottnar emellertid i hennes uppdrag att också få ner kostnaderna för systemen. Hennes utredning skall vara klar först efter valet 2006 och därför kan den inte få något praktiskt resultat före 2008.

Frågan är väl om det blir något resultat alls om regeringen sitter kvar. När socialdemokraterna återtog makten 1994 upptäckte man att den dåvarande finansministern Anne Wibble hade stadgat att statsförvaltningen måste redovisa "arbetsgivaravgifterna" på de anställdas lönebesked varje månad. Denna reform avskaffades från 1996 av administrativa skäl (det påstods att det inte gick att redovisa det exakta beloppet för varje anställd).

Bara halva sanningen

Alla löntagare vet att staten kräver att skatteavdraget skall redovisas på lönebeskedet. Men det är inte hela sanningen. Några vet visserligen att det finns "sociala avgifter" härutöver men hur stora de är exakt vet nästan ingen. Procentsatsen ändras dessutom nästan varje år. Och det finns en oklarhet om vem som "egentligen" betalar dessa löneskatter.

Därför är det viktigt att staten slutar att ljuga om löneskatterna. Att låtsas som om de "lagstadgade arbetsgivaravgifterna" inte är en skatt som arbetsgivaren betalar in på samma sätt som den anställdes inkomstskatt är en lögn i meningen att hälften av sanningen har förtigits.

I år är löneskatterna 32,46 procent på lönesumman (eller knappt 25 procent av lönekostnaden räknat "uppifrån"). Ganska komplicerat att hålla reda på för en person med moderna mattekunskaper. Förra året var procentsatsen 32,70. Hur stor blir då löneskatten i egentlig mening tillsammans med inkomstskatten?

Eftersom dessa två för att kunna buntas ihop till ett sammanfattande mått måste räknas på olika 'skattebaser' blir det nästan ogörligt att komma fram till något vettigt. Ett exempel för en person som tjänar 25 000 kr/mån kan illustrera svårigheterna.

Äpplen och päron eller 32,1 + 33,46

Man kan från sitt lönebesked räkna ut att inkomstskatteprocenten i detta fall är 32,1 %. Men man kan inte lägga ihop 32,1 med 32,46 och få 64,6 procent. Procent av vad i så fall? Det går inte att lägga ihop äpplen och päron.

Det enda vettiga är att bilda ett nytt begrepp för "lönen plus löneskatterna" och ta båda skatterna i procent av detta. Låt oss kalla detta begrepp 'hela lönen' (lön+löneskatter).

Inkomstskatterna är för den som tjänar 25 000 i månaden 8 025 kr med genomsnittlig kommunal- och landstingsskatt samt kyrko- och begravningsavgifter (32,1%). Löneskatterna är 8 115 kr (32,46%). Skattesumman blir 16 140 kr. Den måste sättas i relation till hela lönen för att få ett korrekt skatteuttag i procent.

Hela lönen = lön + löneskatter

Och hur räknar man ut hela lönen? Jo, den synliga lönen på 25 000 kr plus de osynliga löneskatterna på 8 115 kr blir hela lönen som då uppgår till 33 115 kr.

Nu skall vi alltså ta hela skattesumman 16 140 kr i procent av hela lönen på 33 115 kr. Då får vi till resultat 48,7 procent. Det är lägre än de 64,6 procent som de okunniga "förståsigpåarna" kan tänkas ha kommit fram till - men betydligt högre än de helt okunniga som tror att skatten "bara" är 32,1 procent.

Puuh... Knepigt va? Så här kan man inte begära att den vanlige väljaren i ett demokratiskt samhälle skall behöva hålla på. Själva kalkylen överstiger de flestas praktiska mattekunskaper och det gäller även bland politiker och opinionsbildare.

Jag tycker att det här är befogat med viss ytterligare lagstiftning. Alla arbetsgivare borde åläggas att redovisa de s k lagstadgade arbetsgivaravgifterna (=löneskatterna) på de anställdas lönebesked varje månad. Det kan införas nu. Vi behöver inte vänta på Anna Hedborg.